Kính thưa Chủ toạ kỳ họp;
Kính thưa các vị đại biểu HĐND huyện;
Thưa các vị đại biểu và toàn thể nhân dân.
Tại kỳ họp thứ 5, HĐND huyện Khoá XIX, UBND huyện đã trình các báo cáo, tờ trình và nhiều nội dung quan trọng để tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và đề xuất những giải pháp chủ yếu thực hiện trong thời gian 6 tháng cuối năm 2017.
Qua các ý kiến thẩm tra của các Ban của HĐND huyện, các ý kiến tham gia của các vị đại biểu HĐND huyện tại hội trường về các tờ trình, báo cáo do UBND huyện trình bày, các kiến nghị của cử tri, thay mặt UBND huyện tôi xin nghiêm túc tiếp thu để hoàn chỉnh. Sau khi kỳ họp thứ 5, HĐND huyện khóa XIX thông qua các nghị quyết, UBND huyện sẽ xây dựng các kế hoạch và chuẩn bị các nguồn lực để tổ chức thực hiện hoàn thành thắng lợi các Nghị quyết mà HĐND huyện đã thông qua với tinh thần quyết tâm thực hiện, đạt kết quả cao nhất, phấn đấu hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017.
Kính thưa các vị đại biểu HĐND huyện, thưa toàn thể các đồng chí!
Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2017 trong điều kiện có những thuận lợi và khó khăn thách thức đan xen.
Tuy nhiên trong quá trình chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp do triển khai đồng bộ, kịp thời những chính sách, giải pháp chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, các Nghị quyết của Huyện ủy, HĐND huyện, cùng với sự chỉ đạo điều hành sát tình hình và quyết liệt của UBND huyện, các phòng, ban, ngành và cấp uỷ, chính quyền các địa phương trong 6 tháng đầu năm 2017, nên các chỉ tiêu KT-XH của huyện đã đạt được kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực, nhiều chỉ tiêu đạt khá cao.
Sản xuất vụ Đông-Xuân được mùa, tổng sản lượng lương thực đạt 21.479 tấn, tăng 2,9% so với cùng kỳ; chăn nuôi phát triển ổn định. Chương trình nông thôn mới được các ngành, các địa phương tiếp tục quan tâm chỉ đạo, đến nay toàn huyện đạt tổng số 269 tiêu chí các loại, tăng 07 tiêu chí so với năm 2016, đạt 33,3% chỉ tiêu kế hoạch năm 2017. Thu ngân sách 6 tháng đầu năm trong điều kiện tình hình kinh tế - xã hội của huyện rất nhiều khó khăn nhưng vẫn đạt 57.502,3 triệu đồng, đạt 65,3% KH năm.
Công tác chi trả tiền đền bù cho nhân dân bị thiệt hại bởi sự cố ô nhiễm môi trường biển theo Quyết định số 1880-QĐ/TTg của Thủ tướng Chính Phủ tính đến ngày 07/7/2017, toàn huyện đã đã chi trả 507.582,14/510.609,69 triệu đồng đạt 99,4% so với kinh phí phê duyệt; theo Quyết định 309/QĐ-TTg toàn huyện đã phê duyệt, chi trả 215.823,56 /215.823,56 triệu đồng đạt 100%. Cho dù việc chi trả chưa nhận được sự đồng thuận của tất cả mọi người dân song đó là sự nỗ lực, cố gắng rất lớn của cả hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở.
Giáo dục đào tạo tiếp tục được quan tâm, số lượng học sinh đạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi cao; số lượng trường đạt chuẩn quốc gia tăng thêm, năm học 2016-2017, huyện đã đề nghị tỉnh kiểm tra, công nhận mới 4 đơn vị đạt chuẩn. Xóa 2 xã trắng về trường chuẩn Quốc gia (Quảng Trường, Cảnh Hóa). Hiện nay, toàn huyện có 31/59 trường đạt chuẩn quốc gia, tăng 04 trường so với năm 2016. Công tác giảm nghèo tiếp tục được tập trung chỉ đạo. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, an sinh xã hội được chú trọng và có nhiều chuyển biến tích cực.
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội cơ bản ổn định, nhân dân đồng thuận với các chủ trương của Huyện ủy, HĐND và UBND huyện.
Những kết quả đạt được 6 tháng đầu năm là một sự nỗ lực lớn của các cấp, các ngành, sự cố gắng phấn đấu của doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân rất đáng trân trọng và ghi nhận.
Kính thưa Chủ tọa kỳ họp, thưa các vị đại biểu và cử tri!
Đạt kết quả như trên là thành tích chung của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân toàn huyện. Tuy nhiên so với Nghị quyết và Kế hoạch của huyện còn có một số chỉ tiêu đạt thấp như: thu nhập bình quân đầu người, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên còn cao... bên cạnh đó còn một số hạn chế, thiếu sót cần được tập trung chỉ đạo, khắc phục đó là: khu vực doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, sản xuất, kinh doanh phục hồi chậm, thu nhập của người lao động không ổn định, một số dự án triển khai chậm tiến độ, một số dự án khó khăn trong công tác GPMB; tai nạn giao thông; tình trạng tội phạm và các tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp, tình trạng khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép vẫn chưa ngăn chặn được triệt để; Công tác cấp Giấy chứng nhận QSD đất cho nhân dân còn có những bất cập; một bộ phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu, tình trạng gây khó khăn, phiền hà vẫn xảy ra; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân còn nhiều bất cập, chậm chễ...gây bức xúc trong dư luận quần chúng và nhân dân.
Ngoài các nguyên nhân khách quan còn có nguyên nhân chủ quan như: công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, kiểm tra đôn đốc của một số phòng, ban đơn vị, ở một số địa phương, trong một số lĩnh vực chưa thực sự chủ động, quyết liệt; công tác chấn chỉnh sửa đổi lề lối làm việc tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương còn hạn chế; công tác tuyên truyền phổ biến thực hiện chính sách, công tác dân vận chính quyền… đôi lúc còn lúng túng và chưa đáp ứng được yêu cầu trong tình hình mới.
Thưa các vị đại biểu!
Qua kết quả đạt được 6 tháng đầu năm cho thấy, để hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra năm 2017, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2017 còn hết sức nặng nề, đòi hỏi các cấp, các ngành, các địa phương cần phải nỗ lực, cố gắng nhiều hơn nữa mới có thể hoàn thành.
Một số vấn đề phát triển kinh tế - xã hội đại biểu HĐND huyện và cử tri quan tâm, UBND huyện đã giao cho các đồng chí Phó Chủ tịch, trưởng các phòng ban đơn vị, địa phương làm rõ các giải pháp khắc phục, triển khai.
Tôi đề nghị lãnh đạo các cấp, các ngành, các tổ chức, đơn vị, các địa phương trong huyện xây dựng kế khoạch thực hiện ở đơn vị, địa phương mình; tiếp tục thực hiện các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội của Huyện ủy, HĐND huyện và UBND huyện đã đề ra (thể hiện trong báo cáo trình tại kỳ họp). Tôi cũng trân trọng đề nghị các Ban của HĐND huyện, các Tổ đại biểu, các vị Đại biểu HĐND huyện tăng cường giám sát, phản ánh kịp thời, thường xuyên để UBND huyện đôn đốc, chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế - xã hội. Tại kỳ họp này, thay mặt UBND huyện, Tôi xin phát biểu nhấn mạnh một số nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm cần tập trung chỉ đạo trong thời gian tới cụ thể như sau:
1. Tiếp tục tập trung chỉ đạo khắc phục khó khăn, ổn định đời sống cho nhân dân các xã ven biển do ảnh hưởng sự cố ô nhiễm môi trường biển; triển khai kịp thời các chính sách hỗ trợ ngư dân của Chính phủ; hoàn thành việc chi trả tiền đền bù thiệt hại cho nhân dân theo các Quyết định 1880 và 309 của Thủ tướng Chính Phủ, tập trung xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề ô nhiễm môi trường biển, đảm bảo ổn định tình hình, an ninh trật tự trên địa bàn. Vận động ngư dân đẩy mạnh đánh bắt hải sản xa bờ, tăng sản lượng đánh bắt, nâng cao giá trị sản phẩm. Khắc phục mọi khó khăn để phát triển nuôi trồng thủy sản.
2. Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt sản xuất vụ Hè-Thu và vụ Đông-Xuân 2017-2018; triển khai dồn điền đổi thửa, chú trọng chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi hợp lý, có hiệu quả; vận động nhân dân chuyển đổi bộ giống lúa có năng suất chất lượng cao; tiếp tục đẩy mạnh phát triển chăn nuôi tập trung, tăng tổng đàn, nâng cao giá trị ngành chăn nuôi.
3. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, tạo chuyển biến cơ bản đời sống nhân dân. Phấn đấu đến cuối năm 2017 xa Quảng Liên về đích Nông thôn mới, nâng tổng số toàn huyện lên 7 xã đạt chuẩn nông thôn mới.
4. Tập trung chỉ đạo giải phóng mặt bằng các công trình, dự án trọng điểm nhất là Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch, khu nhà ở và nghỉ dưỡng Sunspa –Resort ...; tăng cường quản lý nhà nước về xây dựng cơ bản.
5. Hoàn thành kế hoạch thu ngân sách trên địa bàn theo hướng tăng cường, củng cố và phát triển nguồn thu, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế phát triển sản xuất, kinh doanh để nuôi dưỡng nguồn thu lâu dài, bền vững. Tăng nguồn thu từ quỹ đất để phục vụ xây dựng nông thôn mới và kết cấu hạ tầng trung tâm huyện lỵ. Thực hiện các biện pháp quản lý nguồn thu, ngăn chặn gian lận thương mại, tăng cường công tác chống thất thu, hạn chế tối đa nợ đọng thuế, nhất là các khoản thuế liên quan đến đất đai, tài nguyên, dịch vụ. Quản lý chi ngân sách đảm bảo chặt chẽ và triệt để tiết kiệm, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, để đảm bảo đáp ứng các nhiệm vụ, yêu cầu đầu tư phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng - an ninh.
6. Tăng cường công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường
Tăng cường công tác bảo vệ, khai thác và sử dụng hợp lý, có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường. Kiểm tra, giám sát việc giao đất, cho thuê và quản lý sử dụng đất đối với các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư; ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, tài nguyên, môi trường. Phát huy hiệu quả sử dụng nguồn tài nguyên, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Triển khai đồng loạt việc xử lý các hồ sơ cấp đổi, cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân, phấn đấu đến hết quý 2 năm 2018 giải quyết căn bản gần 5000 hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn tồn đọng cho nhân dân.
7. Chỉ đạo ngành giáo dục đào tạo, các địa phương chuẩn bị các điều kiện cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên; triển khai tuyển sinh các cấp và khai giảng năm học mới 2017 - 2018.
8. Chỉ đạo thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp; tăng cường trách nhiệm giải trình của các cơ quan quản lý Nhà nước. Xử lý nghiêm các cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật, bảo đảm bộ máy thực sự làm việc công tâm với tinh thần phục vụ doanh nghiệp và nhân dân. Đẩy mạnh công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; chỉ đạo giải quyết kịp thời các kiến nghị của nhân dân; tiến hành thanh tra về quản lý đất đai tại một số địa phương đang có vấn đề bức xúc nổi cộm.
9. Làm tốt công tác quốc phòng - an ninh; 03 lực lượng QS – CA- BP chủ động, phối hợp chặt chẽ, nắm chắc tình hình, tham mưu tích cực cho cấp ủy, chính quyền trong bảo đảm ANCT, TTATXH không để bị động, bất ngờ xảy ra. Sẵn sàng các phương án, triển khai kịp thời công tác PCCCR, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn. Tổ chức thành công Cuộc diễn tập khu vực phòng thủ huyện 2017. Thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ cơ sở, kiên quyết trừng trị nghiêm những phần tử chống đối chủ trương, đường lối của Đảng.
Thay mặt UBND huyện tôi đề nghị các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị, doanh nghiệp và nhân dân trên địa bàn huyện cùng hưởng ứng và đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, lao động sáng tạo, thực hiện tốt các giải pháp chỉ đạo, điều hành của UBND huyện, đồng sức, đồng lòng quyết tâm thực hiện cao nhất các chỉ tiêu, phấn đấu hoàn thành toàn diện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng đã đề ra.
Kính chúc các vị đại biểu HĐND huyện, các đồng chí đại biểu, các vị khách quý và nhân dân toàn huyện: sức khỏe, hạnh phúc và thành công.
Chúc kỳ họp thứ 5, HĐND huyện khóa XIX thành công tốt đẹp;
Xin trân trọng cám ơn./.

Văn phòng HĐND và UBND huyện
(Đầu đề do Ban Biên tập đặt)